一、 确定工作重点

推进行政权力公开透明运行工作要紧紧围绕行政权力的行使，从人、财、物、事管理等容易滋生腐败的重要权力部位入手，依法公开行政权力运行过程，确保行政权力行使的公开、公平、公正，切实保障公民、法人和其他组织的知情权和监督权。重点抓好以下几个工作环节：

（一）清理行政权力。此次全区清理的范围包括各科室所行使的所有行政权力：（1）行政许可权；（2）执法监督和行政处罚权；（3）项目立项、资金分配、资产处置等重大项目决策权；（4）行政管理和行政事业性收费权；（5）非行政许可的审批权；（6）部门内部人员录用、调动、任免、奖惩权，财务支配权，物资采购分配权等内部管理权；（7）其他依法实施的行政权力。

（二）编制职权目录。各科室要在对行政权力进行全面清理、逐项登记的同时，编制行政职权目录、不公开项目目录。职权目录要逐项列明职权名称、职权类别、行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等，并报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核。凡未按要求进行清理、列入职权目录的行政权力，除法律、法规规定必须履行的，均不得再予行使。

对于不能公开或暂时不能公开的行政权力，严格执行备案制度。各科室也要逐项列出目录，提供依据，说明理由，上报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核备案。

行政职能发生调整或改变时，要提出调整说明，按规定程序及时修订职权目录，重新上报审核备案。

（三）制作流程图。一是对应职权目录，每项行政权力制作一个流程图。每个流程图要能够明确显示该项行政权力的基本运行程序。二是流程图要依工作程序逐项标明具体的承办岗位，办理制度，职责要求，监督制约环节，相对人的权利，投诉举报途径和方式。上述内容发生变更时，要按照规定的程序及时修订流程图，上报区行政权力公开透明运行工作领导小组办公室备案。

（四）明确公开内容。根据教育局的工作实际，确定权力运行的重点部位主要有:在内部事务方面，重点是教师招聘与录用、教师调动、干部任免与奖惩权，财务支配权，物资采购分配权以及其他重要权力的行使进行公开；在管理社会事务方面，重点是社会力量办学审批，学校建设工程招投标，大宗物品采购，各类专项资金和财政资金分配使用，以及其他重要方面权力的行使进行公开。权力运行的主要环节包括:在决策方面，要建立集体研究、社会公示、听证、专家咨询和决策公开发布等制度，依法公开决策的事项、依据和结果，便于社会知情监督；在执行方面，要在履行职责或办理与人民群众利益相关的事项时，特别是在行使审批、收费、处罚等权力时，必须向当事人告知全部与行使行政权力或办理事项有关的情况，严格按照程序规定和时限要求办理各类事项，并认真听取当事人的意见，尽量满足当事人的信息需求；在结果方面，要及时告知当事人，并以适当方式向社会或在一定范围内公开。

对重要行政权力的行使建立动态公开运行制度，每一项权力行使后，要填写《行政权力动态运行情况登记表》，随办随填表，一周内报局领导小组办公室，由办公室复核后公开。领导小组办公室负责情况汇总，每月一次上报区领导小组办公室审核、备案。

（五）确定公开的范围和时间。（1）公开范围。应与行政权力行使涉及的范围相一致。凡应让领导班子或单位内部人员知情的，应在领导班子或单位内部公开；涉及部分人和事的，应在一定范围内公开或依当事人申请按照规定予以公开；凡应让全社会知情的，应及时向全社会公开。（2）公开时间。应与内容相一致，凡具有相对稳定性或经常性的，应长期公开，确保公民、法人和其他组织能随时获得；凡阶段性或临时性的，应随时公开，确保公民、法人和其他组织能及时知悉。

每项重要权力行使后要根据规定的公开范围、时限要求及时公开，不得无故拖延，不能有遗漏。

二、明确责任分工

按照市、区要求，推进行政权力公开透明运行工作由一把手亲自抓，党组书记、局长李景山同志为第一责任人，党组成员、纪检组长史吉安同志为直接责任人，各相关科室的负责人为具体责任人。领导小组办公室设在局纪检监察室，办公室主任由史吉安同志兼任，各相关科室的负责人为成员，每个科室安排一名熟悉业务、懂政策的同志负责本科室的清理登记工作。具体分工为：

（一）办公室：负责人：范国靖，负责编制部门职能、各局长职责和工作分工，财务支配权、物资采购分配权等办公室行政权力的清理登记工作。

（二）人事科：负责人：史吉安，负责教师招聘录用、干部教师调动、干部选拔任用、奖惩、教师资格认定等行政权力的清理登记工作。

（三）职教科：负责人：王广春，负责社会力量办学审批权、管理权等行政权力清理登记工作。

（四）教育科：负责人：周向纯，负责中小学管理权等行政权力清理登记工作。

（五）督导室：负责人：佟瑞华，负责教育督导权等行政权力清理登记工作。

（六）招生办：负责人：范国靖，负责中小学招生管理权等行政权力的清理登记工作。

（七）教研室：负责人：兰凤毅，负责语言文字工作管理和教学管理工作等行政权力的清理登记工作。

（八）勤工俭学科：负责人：白广文，负责中小学校园经济管理等行政权力的清理与登记工作。

（九）电教科：负责人：张九成，负责推广现代教育技术等行政职权的清理与登记。

（十）纪检监察室：负责人：张宝光，负责行政监察工作等行政权力清理登记，并协调相关科室搞好清理登记工作。

三、明确工作任务

根据区行政权力公开透明运行领导小组的要求，各相关科室要对照工作职责，对本科室所行使的行政权力进行全面细致地清理，逐项登记，编制职权目录和流程图。每一项行政职权都要列明职权名称、类别、职权行使依据、主管领导和内部负责机构、人员职责分工、行使权力的职责、办理条件和时限、服务承诺、工作纪律和责任追究等，每项行政职权都要制作一个流程图，并填表上报局行政权力公开运行工作办公室。

四、严格工作要求

（一）根据区推进行政权力公开透明运行实施方案的要求，参考邯郸市复兴区行政权力公开透明运行的做法，结合教育局实际，制定工作方案。6月2日完成

（二）召开推进行政权力公开透明运行工作动员会，部署局机关推进行政权力公开透明运行工作。6月3日前完成。

（三）各科室全面开展行政职权清理工作，编制职权目录、绘制工作流程图，建立和完善相关的工作制度。1、各单位职权目录和流程图编制完成后（有一项行政权力就制作一个流程图），要及时上报区领导小组办公室进行初审，审核合格后，由单位一把手签字盖章上报。6月10日前完成。

（四）如果有涉密的行政权力，填写涉密不公开项目目录，及时上报区工作组，提交区领导小组办公室审定后，上报市行政权力公开透明运行工作领导小组办公室审核备案。6月20 日前完成。

（五）重要行政权利力的行使，要填写《重要行政权力动态运行情况登记表》，随办随报表，一周内上报教育局领导小组，领导小组复核汇总后，每月一次上报区领导小组办公室下设的工作组审核备案。

（六）建立和完善本单位行使行政权力工作的规章制度，创新工作机制，总结工作经验。要在6月底前完成建章立制。

（七）根据区领导小组办公室督导检查中发现的问题进行整改。此项工作各级各部门要在7月30日前完成。

五、强化工作纪律

广阳区是廊坊市推进行政权力公开透明运行的试点区，时间紧，任务重，各相关科室行政权力清理及公开运行工作要强化三项纪律：

1、不准拖延时间。各科室要严格按照《工作方案》及领导小组办公室规定的时间、标准和程序完成公开运行中的各项工作。对工作进展缓慢、拖拖拉拉、效果不明显的点名批评；对存在问题严重的单位，依据《河北省影响机关效能行为责任追究办法（试行）》有关规定，追究相关人员的责任。

2、不准应付差事走过场。各职能科室要严格按照局《工作方案》的要求，认真对所有行政权力进行全面清理。对于那些不重视此项工作，敷衍了事，消极对待，搞形式，走过场的，要严肃批评并进行诫勉谈话，必要时采取组织处理措施。

3、不准相互推诿不负责任。各科室、分管领导及工作人员要按照责任分工各司其职、各负其责，认真做好相关工作。凡是因工作不力，拉了局机关乃至全区后腿的，按照有关规定追究责任人的责任。